Kamis, Oktober 03, 2013

FRAMEWORK ON TEACHER COMPETENCE (FTC) IN WESTERN AUSTRALIA, SCOTLAND, AND AMERICA (Kerangka Kompetensi Guru di Australia Barat, Scotland, dan Amerika)

Oleh: Joko sulianto

Abstrak
Pengaruh era globalisasi dibidang pendidikan antara lain tampak dengan semakin kuatnya tuntutan nilai-nilai, norma, dan kemampuan universal melalui pendidikan global (global education). (Pillars of Global Education) dari UNESCO (dalam Margot,1999) antara lain mengisyaratkan bergesernya nilai pendidikan yaitu tidak berhenti pada aspek kognisi tetapi diteruskan ke aspek nilai dan sikap yang tidak hanya dapat diterima oleh lingkungannya, tetapi juga oleh masyarakat dunia. Pendidikan tidak sekedar membuat siswa tahu atau pandai, tetapi membentuk manusia yang mampu menjalankan kehidupan bermasyarakat yang bermoral dan berbudaya dalam skala lokal, regional, maupun global. Oleh karena itu empat pilar pendidikan global hendaknya dianggap sebagai satu kesatuan yang sekuensial: Learning to know, Learning to be, Learning to do, dan Learning to live together.
Penelitian menegaskan kualitas guru sebagai salah satu faktor sekolah yang paling penting yang mempengaruhi prestasi siswa. Belajar profesional dipandang sebagai sarana kunci untuk memastikan bahwa guru memiliki keterampilan,  pengetahuan dan pemahaman yang diperlukan untuk menyediakan siswa dengan pendidikan berkualitas tinggi. Kerangka ini telah dikembangkan melalui analisis kompetensi guru nasional dan internasional dan konsultasi dengan anggota profesi mengajar. Kompetensi menggambarkan kerangka professional standar untuk mengajar dan membuat pengetahuan dan kemampuan guru eksplisit untuk orang-orang dalam pendidikan dan di luar profesi. Mereka menyediakan sarana yang mengajar yang baik dapat diidentifikasi , dihargai dan dirayakan.
Standar kompetensi menguraikan berbagai tingkat efektivitas guru menunjukkan ketika menerapkan pengetahuan profesional mereka, keterampilan dan atribut dengan konteks pengajaran khusus mereka, dengan memberikan standar eksplisit bahwa panduan dalam pekerjaan guru untuk meningkatkan prestasi pendidikan siswa. Kerangka adalah alat yang berharga untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat dalam sistem pendidikan sekolah. Ini menekankan bahwa profesi guru mengharuskan para guru untuk menjadi pembelajar seumur hidup yang terlibat dalam belajar profesional yang berkelanjutan selama karir mereka.
Kata Kunci: Kompetensi guru



Latar Belakang
Era reformasi dan globalisasi di Indonesia menuntut perubahan yang cepat dan mendasar di berbagai aspek kehidupan bangsa, baik aspek politik, sosial, ekonomi dan budaya. Perubahan tersebut antara lain mengarah pada pengembangan nilai-nilai demokrasi, otonomi, dan transparansi yang berlaku untuk semua bidang, termasuk bidang pendidikan.
Pengaruh era globalisasi di bidang pendidikan antara lain tampak dengan semakin kuatnya tuntutan nilai-nilai, norma, dan kemampuan universal melalui pendidikan global (global education). (Pillars of Global Education) dari UNESCO (dalam Margot,1999) antara lain mengisyaratkan bergesernya nilai pendidikan yaitu tidak berhenti pada aspek kognisi tetapi diteruskan ke aspek nilai dan sikap yang tidak hanya dapat diterima oleh lingkungannya, tetapi juga oleh masyarakat dunia. Pendidikan tidak sekedar mambuat siswa tahu atau pandai, tetapi membentuk manusia yang mampu menjalankan kehidupan bermasyarakat yang bermoral dan berbudaya dalam skala lokal, regional, maupun global. Oleh karena itu empat pilar pendidikan global hendaknya dianggap sebagai satu kesatuan yang sekuensial: Learning to know, Learning to be, Learning to do, dan Learning to live together.
Menurut para ahli, profesionalisme menekankan kepada penguasaan ilmu pengetahuan atau kemampuan manajemen beserta strategi penerapannya. Maister (1997) mengemukakan bahwa profesionalisme guru bukan sekadar pengetahuan teknologi dan manajemen tetapi lebih merupakan sikap, pengembangan profesionalisme lebih dari seorang teknisi bukan hanya memiliki keterampilan yang tinggi tetapi memiliki suatu tingkah laku yang dipersyaratkan.
Kerangka kerja ini menyediakan bagi guru, dosen, organisasi guru dan asosiasi profesional dengan efektif menetapkan dimensi deskripsi mengajar yang disepakati  dan menawarkan titik referensi umum untuk refleksi profesional, diskusi dan tindakan. Refleksi profesional adalah mutlak untuk memperbaiki standar guru dan mendukung pengembangan karir. Kerangka ini adalah alat bagi guru untuk: 1). merefleksikan efektivitas profesional mereka; 2). menentukan dan memprioritaskan area untuk peningkatan professional; 3). mengidentifikasi peluang belajar professional; 4). membantu pribadi dan perencanaan pengembangan karir.
Pembahasan
Kerangka Kompetensi Guru di Australia Barat
Rasional
Kerangka ini dikembangkan untuk: 1). menyediakan struktur dan bahasa dimana pernyataan standar profesional yang ditetapkan. dengan menetapkan unsur-unsur penting dari pengajaran yang efektif bertindak sebagai titik acuan umum untuk dialog antara anggota profesi dan masyarakat; 2). mempromosikan dan mendukung pengajaran berkualitas dengan membuat eksplisit pengetahuan, keterampilan dan atribut yang menjadi ciri baik dalam praktik mengajar. Memahami apa yang guru tahu, dan nilai merupakan langkah penting dalam meningkatkan profil dan posisi profesi; 3). memberikan guru acuan yang menguraikan sebuah kemampuan dan tanggung jawab utama untuk keunggulan professional yang terus menerus. Hal ini memungkinkan guru untuk membuat keputusan tentang arah belajar  profesional mereka, karena mereka bercita-cita untuk meningkatkan kualitas guru; 4). mengidentifikasi pengetahuan, keterampilan dan perilaku yang dibutuhkan untuk membantu guru berlatih bergerak sepanjang pilihan jalur karir mereka; 5). meningkatkan kualitas pendidikan di sekolah-sekolah Australia Barat dengan menyediakan guru dengan panduan yang mendukung upaya mereka untuk meningkatkan praktek profesional mereka sehingga meningkatkan hasil siswa; 6). memberikan arahan untuk perguruan tinggi dan penyedia pengembangan profesional karena mereka terus mengembangkan program yang memastikan pengembangan kualitas pengajaran.
Proses Pembangunan
Prinsip Utama:
1). Kerangka mengartikulasikan pengetahuan profesional , keterampilan , dan atribut penting untuk semua guru kelas, beroperasi di tiga fase luas kompetensi . Kompetensi generik dan dapat diterapkan untuk pengajaran khusus dan konteks pembelajaran seperti yang didefinisikan oleh mahasiswa , tahapan pendidikan dan bidang pelajaran.
2). Guru kelas mengasumsikan peran di luar kelas dalam berusaha untuk memaksimalkan belajar siswa mereka . Peran itu diantaranya bekerja bersama-sama dengan rekan-rekan dan anggota lain dari komunitas sekolah, dan berkomunikasi dengan orang tua dan pengasuh lainnya.
3). Guru mengembangkan pengetahuan, keterampilan dan praktek di seluruh kehidupan profesional mereka.
4). Pengembangan kerangka Kurikulum menjadi panduan guru saat mereka mengembangkan dan menerapkan pengajaran dan program pembelajaran mereka.

Gambar 1.  Standar Kompetensi Guru
Standar Kompetensi guru:
1.      Atribut Profesional
2.      Pengetahuan Profesional
3.      Standar Kompetensi guru tahap 1
4.      Standar Kompetensi guru tahap 2
5.      Standar Kompetensi guru tahap 3
6.      Praktik professional
Memahami Struktur
Kerangka Kompetensi Guru mengartikulasikan sifat kompleks pengajaran dengan menggambarkan tiga unsur profesional kerja guru : atribut , praktek dan pengetahuan. Unsur-unsur ini bekerja dalam cara yang saling terkait karena mereka dimasukkan ke dalam praktek di kelas. Kerangka ini terdiri dari beberapa komponen: Kerangka ini menguraikan standar kompetensi untuk pengajaran yang efektif di tiga fase luas guru dalam bekerja, menggambarkan pekerjaan guru sepanjang mengajar.
Dimensi Kerja Guru
Kerangka ini didasarkan pada konstruk lima dimensi pengajaran. Setiap dimensi menggambarkan generic karakteristik pekerjaan guru yang penting bagi pencapaian efektivitas profesional.
Standar Kompetensi
Standar kompetensi merujuk pada " kombinasi atribut-atribut yang mendasari beberapa aspek dari sukses kinerja profesional " ( Gonczi et al . , 1990 , p.9)
Enam Kompetensi Kerangka Guru:
Kolaboratif
Guru menunjukkan keterampilan interpersonal yang baik dengan menciptakan kesempatan untuk berkomunikasi dan berbagi pengetahuan, ide dan pengalaman dengan orang lain. Mereka meminta bantuan dari rekan-rekan dan tertarik untuk mempertimbangkan dan bertindak atas saran yang ditawarkan . Guru mengakui dan mendorong siswa , orang tua dan pengasuh sebagai mitra dalam pembelajaran.
Bertekad
Guru didedikasikan untuk mendidik orang-orang muda dan bertindak dalam kepentingan terbaik siswa . Mereka menikmati pertemuan tantangan yang dihadapi dalam mendidik orang lain dan terinspirasi untuk membuat perbedaan . Guru yang dikhususkan untuk pendidikan, personal, sosial, moral dan budaya siswa dan bertujuan untuk mengajar mereka bagaimana untuk menjadi pembelajar seumur hidup dan anggota aktif dari masyarakat mereka.
Komunikasi yang efektif
Guru memiliki kehadiran yang menciptakan pengaruh positif terhadap perilaku siswa. Mereka dapat mengartikulasikan pikiran dan ide mereka sementara memodifikasi bahasa mereka sesuai dengan konteks dan penonton.
Etika
Guru menghormati hak orang lain dengan bertindak dengan konsistensi dan imparsialitas . Mereka memiliki pemahaman tentang prinsip-prinsip keadilan sosial dan menunjukkan hal ini dengan membuat keputusan yang adil dan adil.

Inovatif
Guru adalah pemecah masalah kreatif yang bersedia mengambil risiko untuk menemukan baru dan giat solusi terhadap isu-isu pendidikan dan inventif ketika mengembangkan program pendidikan. mereka menyediakan pengalaman yang melibatkan minat siswa dan meningkatkan pembelajaran siswa belajar.
Inklusif
Guru memperlakukan siswa dengan hati-hati dan kepekaan dengan mengidentifikasi dan mengatasi pendidikan mereka, emosional, kebutuhan sosial dan budaya fisik. Mereka lihai dalam mengenali dan menanggapi hambatan yang menghambat hasil siswa.
Positif
Guru mendukung dan konstruktif dalam interaksi mereka dengan orang lain . Mereka menunjukkan fleksibilitas dalam lingkungan kerja yang selalu berubah dan bersedia untuk mempertimbangkan secara kritis dan menerapkan perubahan .Guru adalah pendukung profesi mereka.
Reflektif
Guru wawasan dalam menganalisis praktek profesional mereka dan dapat menunjukkan berbasis bukti pengambilan keputusan . Guru memanfaatkan pengetahuan profesional mereka untuk merencanakan tindakan dan menentukan tujuan yang meningkatkan praktek mereka dan belajar siswa . Mereka adalah para profesional informasi yang menyediakan sendiri kesempatan belajar profesional dalam rangka untuk memeriksa baru kritis dan muncul tren pendidikan.
Kompetensi guru yang digunakan sebagai standar untuk guru di negara bagian Australia Barat. Lima Dimensi Kompetensi Guru di Australia Barat:
1. Facilitating student learning (fasilitator/mengkoordinir belajar siswa)
2. Assessing student learning outcomes(Menilai Hasil Belajar)
3. Engaging student in professional learning(melibatkan siswa dalam proses belajar)
4. Participating to curriculum and program initiatives in outcome focused environment(berpartisipasi dalam kurikulum dan inisiasi program yang difokuskan)
5. Forming partnerships within the school community(membentuk kemitraan dalam komunitas sekolah)
Sumber:  Competency Framework for Teachers, Department of Education and Training, Western Australia.
Beberapa parameter kompetensi guru yang dikembangkan di negara-negara lain: National Project on the Quality of Teaching and Learning (NPQTL) di Australia pada tahun 1992, menetapkan lima hal, yaitu ; (a) mampu mempergunakan dan mengembangkan nilai dan pengetahuan profesional (b) mampu berkomunikasi, berinteraksi dan bekerja dengan siswa dan yang lain, (c) mampu merencanakan dan mengelola proses mengajar dan belajar, (d) mempu memantau dan menjajagi kemajuan siswa dan hasil belajar siswa, (e) Mampu merefleksi, mengevaluasi dan merenacakan untuk melakukan peningkatan secara berkelanjutan.
Kerangka kompetensi Guru di Amerika Serikat
Memperhatikan kualitas guru di Indonesia memang jauh berbeda dengan guru-guru yang ada di Amerika Serikat atau Inggris. Di Amerika Serikat pengembangan profesional guru harus memenuhi standar sebagaimana yang dikemukakan Stiles dan Horsley (1998) dan NRC (1996) bahwa ada empat standar standar pengembangan profesi guru yaitu;
Standar pengembangan profesi A
adalah pengembangan profesi untuk para guru sains memerlukan pembelajaran isi sains yang diperlukan melalui perspektif-perspektif dan metode-metode inquiri. Para guru dalam sketsa ini melalui sebuah proses observasi fenomena alam, membuat penjelasan-penjelasan dan menguji penjelasan-penjelasan tersebut berdasarkan fenomena alam;
Standar pengembangan profesi B
 adalah pengembangan profesi untuk guru sains memerlukan pengintegrasian pengetahuan sains, pembelajaran, pendidikan, dan siswa, juga menerapkan pengetahuan tersebut ke pengajaran sains. Pada guru yang efektif tidak hanya tahu sains namun mereka juga tahu bagaimana mengajarkannya. Guru yang efektif dapat memahami bagaimana siswa mempelajari konsep-konsep yang penting, konsep-konsep apa yang mampu dipahami siswa pada tahap-tahap pengembangan, profesi yang berbeda, dan pengalaman, contoh dan representasi apa yang bisa membantu siswa belajar;
Standar pengembangan profesi C
 adalah pengembangan profesi untuk para guru sains memerlukan pembentukan pemahaman dan kemampuan untuk pembelajaran sepanjang masa. Guru yang baik biasanya tahu bahwa dengan memilih profesi guru, mereka telah berkomitmen untuk belajar sepanjang masa. Pengetahuan baru selalu dihasilkan sehingga guru berkesempatan terus untuk belajar;
Standar pengembangan profesi D
adalah program-program profesi untuk guru sains harus koheren (berkaitan) dan terpadu. Standar ini dimaksudkan untuk menangkal kecenderungan kesempatan-kesempatan pengembangan profesi terfragmentasi dan tidak berkelanjutan.
di Amerika Serikat sebagaimana diuraikan dalam jurnal Educational Leadership 1993, dijelaskan bahwa untuk menjadi profesional seorang guru dituntut untuk memiliki lima hal:
1.      Guru mempunyai komitmen pada siswa dan proses belajarnya,
2.      Guru menguasai secara mendalam bahan/mata pelajaran yang diajarkannya serta cara mengajarnya kepada siswa,
3.      Guru bertanggung jawab memantau hasil belajar siswa melalui berbagai cara evaluasi,
4.      Guru mampu berfikir sistematis tentang apa yang dilakukannya dan belajar dari pengalamannya,
5.      Guru seyogyanya merupakan bagian dari masyarakat belajar dalam lingkungan profesinya.
The General Teaching Concil For Scotland
Framework on Teacher Competence(FTC) menggantikan Kode Etik mengenai Guru Kompetensi yang dikeluarkan oleh Dewan Umum Pengajaran untuk Skotlandia (GTC Skotlandia) pada bulan September 2002 dan mulai berlaku pada tanggal 2 April 2012.
 FTC memperhitungkan perubahan legislatif yang dibawa oleh Reformasi Pelayanan Publik (Pengajaran Dewan Skotlandia) Orde 2011, dengan referensi khusus untuk GTC Skotlandia tugas untuk memastikan bahwa mereka yang terdaftar memenuhi standar kompetensi profesional diharapkan dari seorang guru terdaftar dan cocok untuk mengajar. Setelah mencapai Standar untuk Full Pendaftaran (SFR) (Http://www.gtcs.org.uk/web/FILES/FormUploads/standard-for-full- registration1664_226.pdf) , seorang guru terdaftar harus mempertahankan standar profesional kompetensi seluruh nya / karirnya. Oleh karena itu, FTC harus dibaca dan digunakan dalam hubungannya dengan SFR saat ini yang merupakan standar kompetensi profesional yang diharapkan oleh GTC Skotlandia guru sepenuhnya terdaftar. Kedua dokumen ini harus menjadi bagian integral dari majikan proses dalam pengelolaan setiap masalah kompetensi guru yang timbul.

Tujuan dari FTC adalah untuk:
  ditetapkan dan menjelaskan langkah-langkah praktis yang terlibat;
 menegaskan peran sentral Standart For Full Registrasion(SFR) dalam proses ini dan sebagai standar profesional dasar untuk kompetensi guru;
 mendorong praktek yang baik dan konsisten di antara semua pengusaha;
  mendorong pihak untuk beroperasi dalam rentang waktu prosedural yang efisien dan wajar, dengan mempertimbangkan semua keadaan dan kompleksitas kasus individu, serta kepentingan umum;
 menjamin keadilan kepada guru yang terdaftar dan juga memastikan pengalaman pendidikan berkualitas bagi anak, murid dan peserta didik di sekolah kami.
FTC hanya berlaku untuk guru sepenuhnya terdaftar karena ada ketentuan yang berbeda dan terpisah untuk mengelola bawah kinerja guru sementara terdaftar. Perlu dicatat bahwa di mana diduga di bawah kinerja berkaitan dengan tugas-tugas administratif / manajerial seorang guru dipromosikan, prosedur yang sama dapat diterapkan tetapi selalu dalam pengetahuan bahwa GTC Skotlandia prosedur dan Kebugaran Mengajar hasil Panel hanya dapat berhubungan dengan kompetensi mengajar dan tidak administrasi / kompetensi manajerial.
2          Kerangka Kompetensi Guru GTC Skotlandia Profesional
 Perbarui Pengaturan Profesional Update tidak mengukur kompetensi guru: ia akan fokus pada terus menerus perbaikan daripada menentukan apakah atau tidak seorang guru, atau tetap, kompeten. Di Selain itu, diharapkan bahwa sejumlah kecil kasus yang mempengaruhi penilaian formal kompetensi dari individu guru dapat dibantu oleh perbaikan dalam tinjauan profesional dan pembangunan yang timbul dari penerapan Update profesional. Oleh karena itu masalah kompetensi Dugaan akan terus ditangani oleh majikan sesuai dengan Kerangka Kompetensi Guru, dengan kasus yang dirujuk ke GTC Skotlandia, seperti yang diperlukan, di bawah Tahap 4 untuk dipertimbangkan sesuai Kebugaran GTC Skotlandia Mengajar prosedur.


Daftar Pustaka
GTC. 2012. Framework on Teacher Competence. Driving Forward Profesional Standars for Teachers: Scotland
Competency Framework for Teachers, Department of Education and Training, Western Australia.